TÜRKİYE'NİN ULUSLARARASI SİYASETTEKİ ROLÜ

2020'de, çok kutuplu küresel siyasi düzenlerin tek kutuplu ve iki kutuplu küresel düzenlere kıyasla uluslararası ve ulusal kalkınma için çok daha faydalı olduğunu tespit ettik. 2022'de ortaya çıkan devletçi çerçeve içinde, bu görüş yalnızca güç-siyasi yüzeyden çok daha derin analiz seviyeleriyle desteklenmektedir. Bugün, küresel sahada birçok eğilim gözlemleyebiliriz ve bunlar uluslararası ortamın tercih edilen uluslararası siyasi yapı biçimine, yani çok kutupluluk yönüne doğru ilerlediği sonucuna götürmektedir. Bu küresel güç kaymasında Türkiye, çeşitli siyasi alanlarda önemli bir aktör olarak ortaya çıkmıştır. Küresel söylemin odağı sıklıkla Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika'ya (dolayısıyla hükümetlerarası örgüt BRICS'in adına) yönelmiş olsa da, Türkiye'nin uluslararası siyasetteki rolü son on yılda daha önemli hale gelmiş ve profesyonel ve popüler siyasi söylemde daha fazla ilgi görmektedir. Türkiye'nin uluslararası siyasetteki rolünü incelerken, onun coğrafi özgünlüğü hakkındaki çok basit görüşün ötesine geçmek önemlidir. Özellikle diplomasi, savunma teknolojisi ve kültürel etki açısından Türkiye, uluslararası siyasette daha geniş gelişimsel etkilere sahip olabilecek önemli özellikleri bir araya getirmektedir. Bu makalede, Türkiye'nin küresel siyasi bağlam içindeki konumunu ve rolünü haritalayacak, aynı zamanda daha çok kutuplu bir dünya yönündeki küresel kaymasına yardımcı olmak için ulusun yolunu güçlendirme konusunda karar alıcılara bazı stratejik yönlendirmeler sunacağız.

Suriye İç Savaşında Türkiye Dış Politikası

Türkiye'nin 20. yüzyılı gerçek anlamda karışık bir seyir izledi. Eski imparatorluk Birinci Dünya Savaşı sırasında bir cumhuriyete dönüştü, İkinci Dünya Savaşı'nda tarafsızlığını korudu, 1950'lerde Kore Savaşı'na katıldı, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'ne (bundan sonra: NATO) katıldı, Soğuk Savaş'ta gerilim noktası haline geldi, 1970'lerde Kıbrıs'ı savunma yükümlülüğünü yerine getirdi ve 1980'lerden itibaren uluslararası terörizme karşı mücadele etti. İç çatışmalar ve iktisadi krizler nedeniyle Türkiye'nin uluslararası siyasetteki faaliyeti 1980'lerin ortasından 2010'ların ortasına kadar oldukça sınırlı kaldı. Bu dönemde Türk dış siyasasının ana temaları esas olarak diğer uluslarla ve hükümetlerarası örgütlerle, ayrıca Avrupa Birliği (bundan sonra: AB) ile iktisadi etkileşimle sınırlı kaldı; AB ile yapılan görüşmeler Avrupa bütünleşmesini hedefleyen eski bir siyasa stratejisinin çerçevesinde yürütülüyordu. 2011'den itibaren Suriye İç Savaşı'nın yoğunlaşmasıyla Türkiye uluslararası siyasi sahnesinde daha proaktif bir aktör olarak yeniden ortaya çıktı. Birçok Suriyeli İç Savaş'tan kaçarak Türkiye üzerinden göç etti ve bu durum ülke içinde demografik bir değişime yol açtı. Doğal olarak Suriye'deki çatışmanın çözümüne yönelik Türkiye'nin ilgisi hızla arttı ve bu durum dış siyasasını etkiledi. Önemli sayıda Suriyeli de Avrupa ülkelerine göç ettiğinden ve bu toplumlar içinde daha küçük demografik değişimler meydana geldiğinden, AB da Türkiye'ye benzer bir ilgi geliştirdi. Türkiye'nin coğrafi konumu nedeniyle Avrupa'yı hedefleyen Suriyeliler Anadolu topraklarından geçmek zorunda kaldıklarından, 2010'larda Türkiye-AB ilişkileri içinde pazarlık konusu haline geldiler ve bu durum Türkiye'nin daha geniş uluslararası siyasi işlere katılımını yeniden harekete geçirdi.

Bu yeniden ortaya çıkış oldukça tepkisel olsa da, Türkiye duruma hızla uyum sağlayarak dış siyasa stratejisinde daha proaktif hale gelen değişiklikleri gerçekleştirdi. 2016 ile 2019 yılları arasında Türkiye, Kuzey Suriye'de sivil nüfus için güvenli bölgeler oluşturmak ve çatışmanın çözümünü desteklemek amacıyla üç operasyonu başarıyla yönetmiştir (Fırat Kalkanı Operasyonu, 24 Ağustos 2016 – 29 Mart 2017; Zeytin Dalı Operasyonu, 20 Ocak – 24 Mart 2018; Barış Pınarı Operasyonu, 9–17 Ekim 2019). Ekim 2017'den bu yana İdlib Operasyonu, Kuzeybatı Suriye'deki Türk nüfusunu korumak için uzun vadeli bir plan olarak devam etmektedir. Bu süre boyunca Türkiye, çatışmada farklı tarafları asimetrik başarıyla destekleyen Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri (bundan sonra: ABD) ile yakından işbirliği yapmıştır. İki ülke Suriye'den daha uzak olduğundan ve Türkiye'ye daha fazla askeri esneklik sağladığından, yüksek düzeyde diplomatik katılım kaçınılmaz hale gelmiştir. Bu, Türkiye'yi çok önemli ama aynı zamanda hassas bir diplomatik konuma yerleştirmiştir. Her iki ülke ile de çeşitli anlaşmazlıklar olduğu gibi işbirliği anları da yaşanmıştır. Gerilimler özellikle 2015'te Türkiye'nin Türk hava sahasının ihlali nedeniyle iki Rus savaş uçağını düşürmesi sonrasında yükselmiştir. 2016'da Rusya'nın Türkiye büyükelçisi Ankara'da suikasta uğramıştır. Daha sonra, bu olaylara karışan bireylerin ABD merkezli bir terör ağının parçası olduğu tespit edilmiş ve bu da Kuzey Amerika istihbaratının katılımını göstermiştir.

İsrail Ve Ukrayna Savaşlarında Türkiye

Suriye'deki iç savaşın ardından İsrail'in Suriye topraklarına yönelik devam eden saldırısı Türkiye için önemli bir güvenlik riski oluşturmaktadır. Türkiye Suriye'nin kuzeyindeki Idlib çevresinde kontrol sahibi iken, İsrail ülkenin güney bölgelerini kontrol etmekte ve yıllarca süren tarafsız ilişkilerin ardından bu iki ülke arasındaki gerilimler artmaktadır. Burada kritik bir nokta İsrail'in Suriye'yi tamamen kontrol etme hedefi ve Türkiye'de de faaliyet gösteren Kürt terör örgütleriyle işbirliğidir. Türk dış siyasasının Idlib bölgesinin ötesinde Suriye'ye yönelik toprak genişletme amacı bulunmasa da, İsrail'in toprak iddiaları doğal olarak diplomatik hareketi ve sınır güvenliğinin artırılmasını gerektirmektedir. Dolayısıyla 2025'in başından itibaren karşılıklı retorik hareketler olası gelecek çatışmalar hakkında sorular ortaya çıkarmıştır. Türkiye'nin bölgedeki artan konumu ve güçlü askeri gücü göz önüne alındığında, Türk dış siyasası USA ve AB'nin koşulsuz desteğinden yararlanan İsrail gibi ülkelere karşı dahi daha iddialı bir ton benimsemiştir.

Suriye İç Savaşı'nda yeniden başlangıç noktasını bulan Türkiye dış siyaseti, 2022'deki Rusya'nın Ukrayna işgaline taşınan giderek artan olumlu uluslararası itibar kazandı. Çatışmanın başından itibaren Türkiye kendisini bu iki çatışan taraf arasında bir güç olarak konumlandırdı. Bir yandan Türkiye, Rusya'nın askeri operasyonunun motiflerini anlayarak Rusya ile dostane ilişkileri sürdürmeye istekliydi. Öte yandan Türkiye, Ukrayna'nın savunma durumunu da anlayarak ona yüksek teknoloji silahlar sağladı. Türkiye, çatışmanın başlamasından sadece bir ay sonra Mart 2022'de Rus ve Ukraynalı delegeleri bir araya getirebildi ve her iki taraftan diyalogu ileri taşımak için tavizler elde etti. En son olarak, her iki tarafın delegeleri Mayıs 2025'te İstanbul'da bir araya geldi. Son görüşmeler somut sonuçlar üretmese de, bu toplantı Türkiye'nin diplomatik alanda sahip olduğu güveni vurguladı.

Savunma Endüstrisi Ve İlkesellik

Yukarıdaki tüm gelişmeler, iki çok önemli etken tarafından gerçekleştirilmiştir. Birincisi, Türk savunma endüstrisinin büyük ölçüde genişletilmesi ve Türk ordusunun dünyadaki en ileri ordulardan biri haline gelmesi, aynı zamanda dünyanın en eski ayakta kalan kamu kurumu olması olmuştur. Türkiye'nin askeri bağımsızlığa ulaşma stratejik planı 1970'lerin ortasında hazırlanmış olsa da, bu durum ancak 2010'ların başında küresel ölçekte görülüp hissedilmiştir. 2016'daki darbe girişimi askeri harcamaları daha da hızlandırmış ve araştırma-geliştirme yatırımları küresel pazara ayak uydurmak için değil, onu geçmek için artırılmıştır. Türkiye, insansız muharebe hava araçları (bundan sonra: İHA) geliştiren üçüncü ülke olmuş ve çeşitli İHA'lardan oluşan geniş bir filo ile kalite açısından ilk üç ülke arasındaki konumunu korumuştur. Bugün, askeri ihracat 7 milyar doların üzerindedir ve ordusunun bağımsızlık düzeyi bu yıl %80 işaretini aşmaya hazırdır. Türkiye'nin askeri teknolojisi ve üretimi uçak gemisi, geniş çeşitlilikte askeri araçlar, tanklar, helikopterler, savaş uçakları, füze sistemleri, denizaltılar ve genişleyen bir filo içermektedir. Büyük çatışmaların dışında kalarak ve kriz dönemlerinde diplomatik ilişkileri dengeleyerek, Türkiye güvensizlikten kaynaklanan yabancı operasyonların hedefi olmadan bu kadar güçlü bir ulusal savunma yapısı inşa edebilmiştir. Ancak bu, Türk dış siyasetinde bir başka çok önemli etkenin, yani: ilkeselliliğin de sonucudur.

Türk askeri operasyonları tarihsel olarak uluslararası hukuka ve savaş etiğine katı uyum ile karakterize edilir. Elbette, bu 2000 yıldan fazla bir tarihte yürütülen tüm çatışma ve savaşlara evrensel olarak uygulanamaz. Ancak Türk orduları, muhalifin sivil nüfusuna karşı her zaman yüksek derecede saygı ve özen göstermiş, karşı ordulara ve çatışma sonrasında yabancı topraklarda yönetim sırasında ilgili kültürlere şefkat göstermiştir. Metehan'dan (ing.: Modu) Osmanlı Sultanlarına ve günümüzün modern askeri operasyonlarına kadar, Türk birlikleri düşük sivil kayıplar, barış anlaşmalarını sonuçlandırma arzusu ve tamamlanan antlaşmaların sonrasında müdahale etmeme konusunda bir sicile sahiptir. Buna göre, Gallipoli Muharebesi'ndeki "son beyler savaşı" gibi savaştaki bu etik davranışı vurgulayan çeşitli Türk savaş kayıtları vardır. Türk dış siyasasının ilkesel bileşeni yukarıda belirtilen diplomatik yaklaşımla el ele gider. Ordunun caydırıcı etkisinin Türk dış siyasasında bir rol oynayabileceği açık hale gelir, ancak ilkesel çapalara karşı güçlü yönelim, Türkiye'nin uluslararası alanda güven ve itibar inşa etmesine yardımcı olan şeydir.

Güçleri Güçlendirmek: İlkesel Dış Siyasa

Dış siyaset çoğu zaman maddi ve mali güce bağlı bir mesele gibi görünebilir; çünkü birçok ulus uluslararası etki yaratmak için bu yönlere ağırlıkla güvenmektedir. Ancak bu faktörler, ulusların yaşam ve siyasa döngülerindeki siyasi kısıtlamalara ve dönemsel hareketliliklere tabidir. Türk dış siyasetini ayırt eden şey, ilkesel siyasa stratejisinin temel öğesidir. Bu, bir ulusun kültürel bilinç düzeyine münhasıran bağlı olduğu için, ulusun tüm yaşam ve siyasa döngüsü aşamalarında korunabilecek bir şeydir. Elbette, dış kamuoyu diplomasisi ulusların ilkesel temellerini yıkabilir; ancak toplum bu hareketlilikten korunduğu sürece, toplumun aynası olan devlet, ilkeselliliği dış siyasetin ve diğer tüm siyasa alanlarının temel bir bileşeni olarak geliştirmeye devam edebilir. Bu yalnızca Türkiye'ye değil, tüm uluslara uygulanabilir. Bununla birlikte, Türk bağlamında, Türk norm ve değerlerinin yapısının küresel diplomasi ve güç-siyaset sahnesinde paha biçilmez olduğunu görebiliriz. Bunu tanımlamak, güçlerin üzerine inşa ederek bilinçli siyasa yapımını derinleştirmek için önemlidir. Genel bir yönetişim ilkesi olarak: Güçlere odaklanmak ve bunları mükemmelleştirmek, zayıflıkları daha etkili ve verimli bir şekilde iyileştirmek için kaynaklar ve olanaklar yaratır.

Türkiye için, toplumsal ve siyasi anlayış ile kültürü ve değerlerinin bilincinin güçlendirilmesinin siyasi gelişmeyi ilerletmede en önemli olduğu açık olmalıdır. Dış siyasa özelinde, olumlu etkiler yalnızca Türk milletine değil, uluslararası düzeyde de görülür. Türk dış siyasa stratejisi Türk kültürü ve değerlerini ne kadar bilinçli bir şekilde içerine alırsa, Türkiye kendisini uluslararası siyasette üst düzey bir ulus olarak konumlandırabileceği o kadar artar. Daha açık söylemek gerekirse, Türkiye kültürel özünü daha ayrıntılı ve daha açık bir şekilde ortaya koymaya yönelmeli, böylece bu unsurlar kamuoyu söylemine girebilsin. Devlet, o halde, siyasa stratejisini yalnızca Türk kültürünün ilkesel unsurlarını içerecek şekilde değil, aynı zamanda stratejik parçaları ilkesel unsurlarla dilsel olarak açıkça bağlayacak şekilde uyarlamalıdır. Bunu yaparak, toplum ve devlet Türk milletinin temel özelliğini (yani ilkeselliliğini) karşılıklı olarak geliştirmekte ve bunun siyasa düzeyinde uygulanmasını derinleştirmektedir. Bu, devletçilik siyaset okulunun uyumludur; milletler, tıpkı bireyler gibi, en yüksek etkinlik ve ilerlemeye ulaşmak için kendi özel niteliklerini geliştirmeye mecburdur. Türkiye'nin durumunda, toplumsal özel nitelik onun derin ve ilerici ilkeselliliğidir.

Sonuç: Fırsatlar Ve Zorluklar

Günümüzde Türkiye, küresel siyasette hâlâ önemli bir rol oynamaktadır; ancak birkaç yüzyıl öncesine kıyasla bu rol çok daha sınırlıdır. Geçtiğimiz on yıllar içinde eski ulus, uluslararası siyasi sahneye büyük çatışmalarda yeniden girmiş ve yukarıda belirtilen her durumda oldukça olumlu etki yaratmayı başarmıştır. Arabuluculuk ve kontrollü askeri operasyonun gerekli olduğu başka fırsatlarda Türkiye'nin rolü daha önemli olabilir ve büyük olasılıkla olacaktır. Ancak bu, Türkiye'yi barış zamanlarında proaktif bir etki yaratmaktan alıkoymamalıdır. Küresel siyaset için büyük fırsatlardan biri, Türkiye'nin kalkınma siyasasında proaktif katılımıdır. Afrika kıtasında zaten bazı programlar bulunmakta olup, bu alanda üst düzey bir aktör olmaya yönelik kapsamlı bir gündem henüz geliştirilmemiştir. Bir diğer kullanılmayan fırsat, Türkiye aracılığıyla uluslararası ticareti genişletmektir. Geliştirilmemiş vize rejimi ve iktisadi bağlar kurma alanındaki zayıflık, küresel siyasetteki konumunu güçlendirmek ve ulus sınırlarının ötesinde olumlu etkiler yaratmak için iyileştirilmesi gereken hususlardır. Ancak bu fırsatların yanı sıra, ele alınması gereken bazı zorluklar da vardır. Türkiye'nin ilkesel itibarı, hukuk devleti uygulaması, basın özgürlüğü, gelir dağılımı ve iktisadi adalet, nepotizm ve Batılılaşma ve Arapçılaşma yoluyla ahlaki çöküş gibi diğer alanlarda da saldırı altındadır. Türk toplumsal ve siyasi davranışının temeli genel olarak güçlü normlar ve değerler üzerine kurulu olsa da, bu olumsuz etkiler Türk ulusunun güvenilirliğini zedeler ve Türk normlarını ve değerlerini zayıflatır. Bu zararlı gelişmelerin, bu ulusun üzerine inşa etmesi gereken ana kültürel varlığını kaybetmekten kaçınmak için hızlı ve sert bir şekilde ele alınması gerekir. İlkesellık ihmal edildiğinde ve bu zararlı gelişmelerle zarar gördüğünde, bir ulusun maddi yönleriyle karşılaştırılabilir durumlara kıyasla geri kazanılması çok daha zordur; sermaye ve maddi varlıklar hızlı bir şekilde geri kazanılabilir, ancak kaybedilen ahlak bir ulusu yıkıma sürükleyebilir. Bu nedenle, Türkiye'nin bu sorunları aşması ve kültürel temel varlığını güçlendirmesi önemlidir: ilkesellık. Doğru bir şekilde yapılırsa, uluslararası siyasettaki rolü pekiştirilecek ve küresel devlet topluluğunun yararına ulusötesi etkiler yaratacaktır.