TERÖR BULMACASI

Çoğu zaman, bir sorunun içinde o kadar derinden sıkışıp kalırız ki, o sorun hayatımızın normal bir parçası haline gelir. Kökenini unutmaya başlarız ve sorunu nasıl çözeceğimizi de unuturuz. Bunun yerine, sorun ortaya çıktığında, bunu yapması için zaten eğitilmiş olduğumuz için, ortaya çıkan durumun üstesinden gelmeye çalışırız. Toplumsal düzlemde, terörizm, ara sıra karşılaştığımız ve o kadar bıkkın olduğumuz sorunlardan biridir ki, bunu omuz silkerek ve bir gözyaşıyla geçiştiririz ve her ortaya çıktığında ona daha az düşünürüz. Ancak teröre derin bir şekilde düşünmek için bir an ayırdığımızda ve onun uzun vadeli gelişimi hakkında düşünmeye başladığımızda, belki de terörizmin sadece modası geçmiş olduğunu söyleyebiliriz?

Sivil nüfusa karşı rastgele şiddet ve korkutma eylemi olarak tanımlanan terörizm, dünyamızdaki en acı tehlikelerden biridir. Bugüne kadar yaşadığımız sayısız terör saldırısı vardır - en yakın zamanda Afganistan'ın Balkh eyaletinde veya Avusturya'nın başkenti Viyana'da meydana gelen saldırılar. Bunların hepsi trajiktir ve saldırıların kurbanı olan kişilerin aile üyeleri ve arkadaşlarının hayatını değiştirir. Öte yandan, teröristlerin isimleri ve motivasyonları hızla unutulur ve onların amacı hedeflerinden daha da uzaklaşır. Bir kişiyi terörist olmaya iten örgüt veya ideoloji ne olursa olsun, her halükarda kaybedilen bir durumdur - söylemek gerekirse, hiç bir işe yaramayan en boş çaba. Bu kural her türlü terör grubuna, aynı zamanda Kuzey Amerika okullarında sıkça görülen bireysel terör eylemlerine de uygulanır. İster KKK, NSU veya diğer Neo-Nazi örgütleri gibi bireysel ırkçılar ve ırkçı örgütlerden, ister DAESH (veya ISIS), Hizbullah veya El-Kaide gibi dini terör gruplarından, ister PKK, YPG, Taliban veya Hamas gibi siyasi terör örgütlerinden bahsedelim, hiçbiri belirsiz gündemlerini ileri götürememiş, bunun yerine yalnızca acı ve ıstırap getirmişlerdir.

İlginç bir şekilde, sıralanan örgütlerin çoğu ağırlıklı olarak Arap nüfusun yaşadığı bölgelerde yoğunlaşmıştır. Elbette dünyada yasadışı yollarla gündemlerini takip eden ve sivil nüfus arasında korku yayan çok daha fazla örgüt vardır. Belirli bir noktada, bu organize suç örgütleri terörün bazı biçimlerini kullanmışlardır. Ancak birçoğu terörün kullanımından uzaklaşmıştır. İtalyan Mafyası, Çin Triyadları, Latin Amerika ve Kuzey Amerika çeteleri ya da Alman RAF gibi sol örgütler hakkında düşünelim. Bu örgütlerin çoğu terörün kullanımından uzaklaşmış ve kendi gündemlerini ilerletmek için diğer yasadışı yollara odaklanmıştır. Basit bir ifadeyle, ana odakları vergi kaçakçılığı, kumarhane işletmeciliği, haraç, uyuşturucu kaçakçılığı, insan ticareti veya rüşvet olsun, onlar çıkıp kalabalık bir yeri rastgele bombalamıyorlar; halbuki bunu kolaylıkla yapabilirler. Açıkçası, onların uzmanlık alanları hiçbir şekilde ahlaki açıdan savunulamaz, ancak bu durum terör hakkında birkaç soruyu gündeme getirmektedir. Neden terör kullanmayan suç örgütleri, sık sık bu tür saldırılar gerçekleştiren suç örgütlerinden daha iyi örgütlenmiş ve çok daha zengindir? Bu korelasyon bize örgütlerin temel varsayımları hakkında bir şey söyler mi? Bize bir örgütün hedefleri hakkında bir şey söyler mi? Bu bize terörün siyasi düzendeki yeri hakkında bir şey söyler mi?

Yukarıda anılan örgütlü suç gruplarından bazıları çok eski olup, Mafia veya Triyadlar gibi birkaç yüzyıl öncesine kadar uzanmaktadır. Ancak Orta Doğu ve Kuzey Afrika bölgesinden gelen çoğu terör örgütü, PKK veya El Kaide gibi 1980'lerde veya daha sonra kurulmuştur. Terörün kullanımının bir suç örgütünün yaşam döngüsüyle ilişkili olduğu ileri sürülebilir. Ancak sırasıyla 1983 ve 1988'de kurulan PKK ve El Kaide'yi karşılaştırdığımızda, bu örgütlerin günümüzde farklı stratejiler uyguladığını görüyoruz. El Kaide ve ağındaki ilişkili örgütler hâlâ terör saldırıları gerçekleştirirken, PKK son zamanlarda Suriye, Irak, İran ve Türk hükümetlerine karşı yapılandırılmış savaşı finanse etmek için uluslararası lobi faaliyetlerine katılarak daha örgütlü bir şiddet uygulamasına geçmiştir. Buna göre, terörün kullanımını etkileyen faktörlerin zamansal olanlardan başka faktörler olması muhtemeldir. Örgütlü suç sendikalarına bakıldığında, faaliyetlerinden bağımsız olarak hepsinin ortak bir yönü vardır - hepsi bir şekilde hükümetlerle birlikte çalışmaktadır. Bu, hükümetlerin bu faaliyetleri onayladığı, örgütleri finanse ettiği veya aktörler arasında geniş çaplı bir işbirliği olduğu anlamına gelmez - bazen bu noktalar doğru olabilse de -, her iki tarafa da bazı istenen avantajlar sağlayan bir tür düzenlenmiş eylem olduğu anlamına gelir. Örneğin, hükümetin belirli bir uyuşturucu çetesinin yoğun olarak temsil edildiği belirli mahallelere müdahale etmemesi muhtemeldir. Yasal özgürlük karşılığında, çete bu mahallede şiddeti mümkün olduğunca düşük tutmaya çalışacaktır. Benzer dinamikler kumarhane kartelleri veya insan ticareti çeteleriyle de görülebilir. Her hükümetin, bu tür ürün ve hizmetlere her zaman yüksek bir talep olduğu için, belirli bir düzeyde yasadışı faaliyete izin verme çıkarı vardır. Ancak hükümetler aynı zamanda halkı kamu sağlığı ve güvenliğini tehlikeye düşüren ürün ve hizmetlerden korumaktan sorumludur. Hükümet, bir tür yasadışılığa izin vererek sorumluluk ve fayda arasında denge kurabilir.

Terör örgütlerini diğer organize suçlardan ayıran şey, hiçbir çıkarları hükümetlerle uyuşmadığı için hükümetlerle çalışmamasıdır. Teröristler, hükümet çıkarlarıyla uyuşmayan radikal ırkçı, dinî veya siyasî bir gündem peşinde koşarlar. Elbette, bu grupların finansmanının çoğu sıradan suç örgütlerinin yaptığı faaliyetlere benzer faaliyetlerden gelir, ancak asıl amaç para kazanmak değil, siyasî iktidar veya kendi dinin üstünlüğünü ortaya koymak gibi maddi olmayan bir hedef elde etmektir. Zaman zaman terör örgütleri kısa vadeli bir gündemle hareket eden başka hükümetler tarafından desteklenirler, ancak bu durumlarda hükümet bunu bu gündemi diplomatik olarak vurgulamak için açıkça yapar. Burada destek, yapıcı işbirliğinden ziyade geçici bir araçtır. Buna göre, terör örgütleri organize suç sendikalarından çok daha belirsiz bir ortamda faaliyet gösterirler, çünkü yapısal sabiteler sayısı neredeyse sıfırdır. Ne üyelerine uzun vadede güvenebilirler ne de herhangi bir maddi güvenliğe. Bu belirsiz ortam nedeniyle terör örgütleri doğası gereği esnek olup, dolayısıyla rastgele hareket etme eğilimindedirler. Yeni üyeler kazanmanın bir yolu, gündemlerini sürekli gündeme getirmektir. Kurumlar ve sivil toplum kuruluşları medya kapsamı elde etmek ve reklam yapmak için çaresizce büyük miktarda para harcayıp dururken, terör örgütleri hayatlarıyla ödeme yaparlar - kendi hayatları ve başkalarının hayatları. Bunu yaparak, sadece gündemlerini dile getirmekle kalmaz, aynı zamanda örtülü olarak aynı inanca sahip olanlarla iletişim kurarlar. Bu taktik aracılığıyla ilgili kalarak hayatta kalmalarını sağlarlar.

Ancak bu da bundan fazlası değildir. Terör örgütlerinin değişken ve belirsiz ortamı nedeniyle, günlük operasyonlar en iyi ihtimalle onları ayakta tutmaya yetmektedir. Ayrıca bu, enerji tüketen bir çabadır ve yakında liderliği ve üyelerini yoracaktır. Bu, erken günlerinde ivme kazanan ancak daha sonra etkisini ve gücünü önemli ölçüde kaybeden çeşitli gruplarında gözlemlenebilir. Ayrıca hiçbir terör örgütü başarılı olmamıştır; ne KKK üyesi bir ülkenin başkanı olmuştur, ne de herhangi bir ülke radikal şeriat hukuku benimsemiştir. Öte yandan, PKK gibi terör örgütleri, hükümetlerle kalıcı ilişkiler kurarak ve böylece iğrenç gündemlerine sürekli destek sağlayarak başarılı olmuştur. Ayrıca, İtalya'da Silvio Berlusconi gibi organize suç üyeleri önemli bir siyasi göreve ve hatta hükümet başkanlığı düzeyine yükselmiştir; Kolombiya'da ise Pablo Escobar siyasi ve toplumsal alanda çok etkili hale gelmiştir.

Özetlemek gerekirse, terörün yıkıcı etkileri yanında, terör kârsız bir çabadır. Örgütsel açıdan bakıldığında, terör faaliyetlerine girişmek hiçbir anlam taşımaz ve yalnızca geçici bir araçtır. Terör eskimiştir, örgütsel durgunluğa yol açar ve amaç kaymasına neden olur.