ENDLOSER STREIT IM ÖSTLICHEN MITTELMEER

Aufgrund seiner strategischen Lage und des geopolitischen und wirtschaftlichen Wettbewerbs in der Region ist das Östliche Mittelmeer eher zu einer Konfliktregion als zu einer Region der Zusammenarbeit zwischen mehreren Akteuren geworden. Tatsächlich veränderte sich das Schicksal dieser Region, als Anfang des 20. Jahrhunderts Öl und Gas im Nahen Osten entdeckt wurden. Das Östliche Mittelmeer ist seit 1974 Gegenstand erheblicher Dispute zwischen der Türkischen Republik Nordzypern (TRNC), der Republik Zypern (RoC), der Türkei und Griechenland – nach der Teilung der Insel Zypern in zwei separate Teile infolge der türkischen Militärintervention. Dieser Konflikt flammte 2002 erneut auf, weil die Abgrenzung der Seegrenzen im Östlichen Mittelmeer zur Debatte stand, was die Ausschließlichen Wirtschaftszonen (AWZ) aufgrund der reichen Öl- und Erdgasvorkommen in der Region relevanter machte. Der Streit über die Abgrenzung des Kontinentalschelfs zwischen der Türkei und der RoC reicht bis in die 1970er Jahre zurück, denn vor der Intervention von 1974 hatte die zypriotische Regierung mehreren multinationalen Unternehmen Explorationen und Bohrarbeiten gestattet und behauptet, dass das in der Region gefundene Öl der RoC gehören würde.

Trotz Bemühungen beider Seiten, den Zypern-Konflikt zu lösen, führten bestimmte Maßnahmen der RoC zu mehreren Zusammenstößen mit der Türkei. Der erste Zusammenstoß ereignete sich 2002, als die RoC ihre eigene AWZ erklären wollte und einem multinationalen Konzern die Genehmigung erteilte, Forschungen zu Kohlenwasserstoffressourcen in dem Gebiet durchzuführen, sowie 2003 ein Abkommen mit Ägypten unterzeichnete, das maritime Jurisdiktionsbereiche abgrenzte. 2004 definierte die RoC ihre AWZ, damit die Bohractivitäten in der Region legal sein konnten; diese Maßnahme wurde in der internationalen Arena weitgehend unterstützt. 2007 wurde ein ähnliches Abkommen mit dem Libanon unterzeichnet, das „13 neue Ölexplorationsgebiete erklärte" mit Unterstützung Griechenlands. Das Problem besteht darin, dass sich diese Gebiete auch auf dem Kontinentalschelfanteil der TRNC befinden, aber alle diese Ölforschungsactivitäten und mit Ägypten und dem Libanon unterzeichneten Abkommen wurden ohne Konsultation der Türkei oder der TRNC getroffen. 2008 gestattete die Türkei der Turkish Petroleum Corporation (TPAO), in dem Gebiet nach Öl zu forschen, was die angespannten Beziehungen zwischen der Türkei und Griechenland weiter verschärfte. Aufgrund der geopolitischen und geostrategischen Lage der Region geraten Griechenland, die RoC, die TRNC und die Türkei in Konflikt. Es ist wichtig zu beachten, dass beide Seiten der Insel nach Gesetz gleiche Rechte in Bezug auf Kohlenwasserstoffressourcen haben.

Türkeis allgemeiner Dissens betrifft die Ansprüche der Republik Zypern im Südosten und Westen der Insel, wobei Ankara behauptet, dass die von der Republik Zypern mit verschiedenen Staaten unterzeichneten Abkommen aus vielen Gründen „null und nichtig" sind. Erstens werden weder die Republik Zypern noch ihre Ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) von der Türkei anerkannt. Zweitens vertritt die griechisch-zypriotische Regierung nach türkischer Auffassung nicht die türkischen Zyprioten. Die Türkei behauptet außerdem, dass diese Maßnahmen der Republik Zypern den Wiedervereinigungsprozess beschädigen und dass die Republik Zypern die Explorationsmaßnahmen einstellen sollte, bis eine Lösung erreicht wird. Das Hauptproblem liegt im westlichen Teil der Insel, da bestimmte Teile des Bohrbereichs auf den Kontinentalschelf der Türkei fallen. Die einseitigen Maßnahmen der Republik Zypern, die die legitimen Rechte der türkischen Zyprioten in der Region missachten, führten zu Türkeis berechtigtem Einspruch zum Schutz seiner Rechte in den maritimen Jurisdiktionsbereichen. Als die Republik Zypern und Israel 2011 ein Abkommen zur Gaserkundung unterzeichneten, unterzeichneten die Türkei und die Türkische Republik Nordzypern ebenfalls ein Abkommen für Bohrmaßnahmen und behaupteten, dass sie gleiche Rechte haben und diese durch ständige Überwachung der Maßnahmen der Republik Zypern verteidigen werden, da sie behaupten, die einzigen Vertreter der gesamten Insel zu sein. Nach türkischer Auffassung versucht die Republik Zypern, die Beziehungen zwischen der Türkei und nahöstlichen Staaten durch die Abkommen und die Erklärung der AWZ negativ zu beeinflussen sowie das internationale Ansehen der Türkei zu beschädigen, indem sie die Angelegenheit der Europäischen Union (EU) und den Vereinten Nationen (UN) vorlegt und behauptet, dass die Präsenz türkischer Schiffe in der Region „provokativ" sei, da sie sich in ihren Territorialgewässern befinde. Allerdings werden Türkeis Bohrmaßnahmen gemäß seiner Souveränitätsrechte und nach internationalem Recht durchgeführt – nur türkische Schiffe dürfen in der Region forschen. Nach Artikel 74 und 83 des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (SRÜ) führt die Türkei diese Maßnahmen auf vollständig legitime Weise durch. Allerdings versuchen Griechenland und die Republik Zypern, Artikel 121 des SRÜ anzuwenden, dem die Türkei nicht beigetreten ist. Für die Türkei gibt es gleiche Souveränitätsrechte für Süd und Nord, daher gehören die gefundenen Naturressourcen beiden Seiten gleichermaßen. Die in dem Gebiet gefundenen Energieressourcen sollten gleich zwischen den Akteuren aufgeteilt werden, damit weder der Süden noch der Norden unfair behandelt wird.

Auch zum Schutz seiner selbst und der TRNC modernisierte die Türkei ihre Marine, um ihre Rechte in der Region nicht nur diplomatisch, sondern auch militärisch zu schützen. Die Türkei vertraut auch nicht darauf, dass die Nordatlantische Allianz (NATO) sie unterstützt, da diese das Projekt der Ostmittelmeer-Pipeline unterstützt, das die Türkei bei Verwirklichung umgehen würde. Dies ist ein weiterer Grund, der rechtfertigt, warum die Türkei ihre militärischen Fähigkeiten in der Region erhöhen möchte. Die Türkei behauptet, dass diese Probleme auf die lange andauernde Zypernfrage zurückzuführen sind, und erklärt, dass die TRNC eine rechtmäßige politische Einheit ist, deren Status und Rechte international anerkannt werden müssen. Obwohl dies kontinuierlich missachtet wird, wird die Türkei alles in ihrer Macht Stehende tun, um diese Rechte zu schützen, und die einseitigen Maßnahmen der Zyprer werden nicht geduldet. Obwohl die RoC international anerkannt ist und beide Teile der Insel vertritt, erkennt die Türkei sie nicht an und behauptet, dass sie keine Erkundungen im südlichen Teil der Insel ohne Zustimmung der TRNC durchführen kann. Obwohl sowohl die Türkei als auch die TRNC versuchen, eine Lösung für die Probleme zu finden, wurden mehrere von der türkischen Seite unternommene Versuche von Griechenland und der RoC missachtet. Dies wirkt sich wiederum auf die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei in Bezug auf ihre Mitgliedschaft aus, da Zypern die EU-Präsidentschaft innehat.

Im Juli 2020 gab die Türkei gegenüber Griechenland, der Republik Zypern und der internationalen Gemeinschaft eine Schifffahrtswarnung ab, bekannt als NAVTEX („ein Seekommunikationssystem, das es Schiffen ermöglicht, andere Schiffe über ihre Anwesenheit in einem Gebiet zu informieren"), in der angekündigt wurde, dass das Forschungsschiff Oruç Reis entsandt wird, um Bohrarbeiten in der Region zwischen Kreta und Zypern durchzuführen. Diese Aktion der Türkei wurde von Griechenland als große Bedrohung angesehen und verschärfte die bilateralen Beziehungen. Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan erklärte, dass „jeder akzeptieren sollte, dass die Türkei und die TRNC nicht aus der Energiegleichung in der Region ausgeschlossen werden können". Erwähnenswert ist auch, dass die Beziehungen zwischen den beiden Seiten bereits in den vorangegangenen Monaten angespannt waren, unter anderem aufgrund des Migrantenflusses von der Türkei nach Griechenland durch die Öffnung der Grenzen und der Entscheidung der Türkei, die Hagia Sophia in eine Moschee umzuwandeln. Alle diese Maßnahmen der Türkei wurden von Griechenlands Außenminister Nikos Dendias als „Neu-Osmanische" Strategie bezeichnet, wobei er behauptete, dass die Türkei expansionistische Ziele verfolgt. Auf türkischer Seite ist es jedoch unmöglich zu übersehen, dass der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan große gesellschaftliche Unterstützung für die Sicherung lukrativer Energiequellen in einer Region erhält, in der sie sich viele Jahre lang äußerst isoliert befunden haben, wie viele Experten betonen.

Seit Mitte August 2020 hat die Türkei mehrere Navtex-Entscheidungen angekündigt, die Griechenland und die EU zutiefst beunruhigt haben. Erdoğan erklärte, dass „die Türkei keine Zugeständnisse bei dem machen wird, was ihnen gehört", woraufhin Griechenland seine Seeterritorien in der Region erweiterte, indem es geltend machte, dass sich die Mehrheit der Inseln in der Region auf seinem Kontinentalschelf befindet und die Bohrrechte ausschließlich Griechenland zustehen. Diese Maßnahme Griechenlands wurde selbstverständlich von der EU unterstützt und diese sanktionierte die Türkei sogar für die Durchführung seismischer Vermessungen mit der Begründung, dass eine ungleiche und unfaire Auslegung des Völkerrechts in Bezug auf die ausschließliche Wirtschaftszone der Türkei vorliege. Als Griechenland beschloss, seine AWZ von 6 Seemeilen (sm) auf 12 sm zu erhöhen, behauptete die Türkei, dass ihre Seerouten ernsthaft beeinträchtigt würden. Infolgedessen verfolgte die Türkei eine als „Mavi Vatan" (Blaue Heimat) bekannte Doktrin, die darauf abzielt, ihre Seebereiche zu sichern, die ihre Küsten umgeben, und gleichzeitig darauf zu bestehen, dass Griechenland und die internationale Gemeinschaft, die Griechenland unterstützt, Entscheidungen gemäß dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen treffen sollten.

Vor einem Monat wurde die Oruç Reis aus der Region abgezogen, um eine diplomatische Entspannung während des EU-Gipfels am 2. Oktober 2020 zu ermöglichen. Als die EU jedoch erklärte, dass sie die Türkei sanktionieren würde, falls sie solche Operationen in der Region fortsetzt, entsandte die Türkei die Schiffe am 12. Oktober erneut aus und zeigte damit eine entschiedene Reaktion gegenüber Griechenland und der EU. Obwohl Griechenland diese Maßnahme für rechtswidrig erklärte, teilte die Türkei mit, dass das Schiff seine Erkundungsaktivitäten bis zum 4. November 2020 fortsetzen werde. Obwohl beide NATO-Mitglieder sind, können sich die Türkei und Griechenland aufgrund ihrer unterschiedlichen Vorstellungen vom Umfang ihres Kontinentalschelfs und ihrer widersprüchlichen Ansprüche auf Kohlenwasserstoffressourcen in der östlichen Mittelmeerregion nicht einigen.

Einer der Hauptgründe für Griechenlands solche Haltung lässt sich mit dem jahrzehntelangen Zypern-Konflikt verbinden. Obwohl die Griechen tatsächlich versuchen, friedliche Beziehungen aufzubauen, streben sie immer noch nach ihrem Endziel der „Enosis" und der Annexion aller griechischen Länder, einschließlich der gesamten Insel Zypern, unter griechische Kontrolle. Es ist tatsächlich aus diesem Grund, dass Griechenland nicht bereit ist, sich mit der Türkei an den Verhandlungstisch zu setzen und eine diplomatische Lösung für den Konflikt im Östlichen Mittelmeer zu finden.

Im Lichte dieser Erläuterungen scheint es klar zu sein, dass Energieüberlegungen weiterhin eine wichtige Auswirkung auf die politische Ökonomie haben werden. Es ist äußerst unwahrscheinlich, dass die RoC ihre Explorationsaktivitäten in der Region aufgeben wird, und die Türkei und die TRNC werden nicht aufhören, ihre Rechte zu schützen, und werden weiterhin ihre Marinekapazität erhöhen. Es ist offensichtlich, dass die Ausbeutung der Region, solange die Zypernfrage nicht gelöst ist, weiterhin die Hauptquelle von Konflikten und ein Hindernis für eine Einigung über die von beiden Seiten im Westen und Südosten der Insel Zypern beanspruchten Ausschließlichen Wirtschaftszonen sein wird, da dies auch die Lösung von Seegrenzenstreitigkeiten in der Ägäis erfordert. Die friedlichste Lösung könnte die gleichmäßige Aufteilung der Kohlenwasserstoffressourcen zwischen den beiden Teilen der Insel sein. In diesem Streit befinden sich die Türkei und die TRNC in einer schwachen politischen Position, da die Position der RoC und Griechenlands durch ihre EU-Mitgliedschaft gestärkt wird, aber trotzdem ist die Türkei entschlossen, sowohl ihre eigenen als auch die Rechte und die Souveränität der TRNC im Östlichen Mittelmeer zu schützen. Es besteht generell ein Bedarf, über diesen nationalistischen Standpunkt hinauszuschauen; es kann gesagt werden, dass die Konzentration auf wirtschaftliche Interessen möglicherweise als Motivationsfaktor und als Werkzeug zur Überwindung der Unterschiede und zur Schaffung eines friedlichen Umfelds zur Lösung der Streitigkeiten und zur Schaffung gegenseitiger Abhängigkeiten dienen könnte.