GRENZEN DER POLITISCHEN KALKULATION

In vielen Kontexten neigen wir dazu zu glauben, dass Politik hochgradig elitär ist und von mächtigen Interessengruppen vollständig kontrolliert wird. Unabhängig von der Natur dieser Interessengruppen – seien sie religiös, wirtschaftlich oder ethnisch –, gibt es sicherlich erhebliche Wahrheit in der Behauptung, dass sie hinter den politischen Kulissen Macht ausüben. Einige Theorien über geheime Eliten sind abwegiger als andere, einige Theorien erwiesen sich als wahr, während andere widerlegt wurden. Die volle Wahrheit bleibt jedoch hinter diesen Kulissen verborgen, und uns als Außenstehenden bleiben nur sehr begrenzte Werkzeuge, um die Dynamik dieser politischen Eliten zu verstehen. In diesem Artikel werden die Grenzen der politischen Kalkulation erörtert. Irgendwann wird selbst das fortgeschrittenste Machtmonopol auf unerwartete Situationen und Krisen stoßen und mit Folgen konfrontiert werden, die nicht berücksichtigt wurden. Wir können berüchtigterweise auf die Invasion des Irak verweisen. Die Entscheidung, in diesem Land Krieg zu führen, war eine logische Folge der äußerst hohen sozioökonomischen Kohäsion der Entscheidungsgruppe, die sie zu fehlerhaften Entscheidungen zwang (hervorragend analysiert von Prof. Dr. Steve A. Yetiv in Groupthink and the Gulf Crisis, 2003). Mit anderen Worten: Unabhängig davon, wie ausgefeilte die machtpolitische Elite ist, wird sie irgendwann schwerwiegende Fehler und Fehlkalkulationen machen. Als Außenstehende mit wenig Informationen ist es wichtig, zu erkennen, wenn die Elite Fehler macht.

Das „Normale" In Der Politik

Natürlich müssen wir immer damit rechnen, dass die höchsten politischen und wirtschaftlichen Kader an der Spitze der kognitiven Fähigkeiten stehen. Sicherlich ist dies nicht darauf zurückzuführen, dass diese Menschen von Natur aus besser oder natürlicherweise intelligenter sind, sondern vielmehr darauf, dass sie nicht nur Zugang zu den brillantesten Köpfen ihrer jeweiligen Gesellschaften haben, sondern auch über die Ressourcen verfügen, diese Köpfe arbeiten zu lassen. Der Zugang und die Operationalisierung der menschlichen, materiellen und immateriellen Ressourcen dieser Eliten sind enorm. Dementsprechend können wir erwarten, dass sie über die Mittel verfügen, um wirksame Entscheidungen und Ergebnisse in ihrem Interesse zu treffen und gleichzeitig das Abwärtsrisiko auf ein Minimum zu reduzieren. Das „Normale" in der Politik ist wirklich, zu denken, dass fast nichts unmöglich ist. Daher ist es falsch, Aussagen entlang der populären Linie zu treffen: „Das ist so weit hergeholt, das kann nicht sein". Je nach den Motiven der jeweiligen politischen Elite kann der Grad der Nutzung außerrechtlicher Mittel zur Erreichung der gewünschten Ziele weit über die Grenzen akzeptabler gesellschaftlicher Normen hinausgehen. Oft sind diese Maßnahmen notwendig, um die Interessen der herrschenden Eliten einer Nation oder transnationalen Eliten zu bedienen; dies soll keineswegs bedeuten, dass die Ziele an sich wünschenswert sind.

Ein Fehlkalkulierter Krieg In Der Ukraine?

Aber egal wie ausgefeilte und gut strukturierte die Kontrollmechanismen sind, egal wie gering das Abwärtsrisiko ist, es wird immer Situationen geben, in denen sich die Eliten massiven strukturellen Problemen gegenübersehen. In der zeitgenössischen politischen Landschaft gibt es mehrere Situationen, die aufmerksame Politikwissenschaftler stutzig machen könnten. Am offensichtlichsten ist die Invasion der Ukraine durch Russland eines der eklatantesten Beispiele für politische Maßnahmen, die die Frage aufwerfen, ob die politischen Eliten die Konsequenzen nicht vorher hätten bedenken können? War es nicht klar, dass die westlichen Nationen unvermeidlich auf die Invasion mit einer weit verbreiteten Hasskampagne reagieren würden, die Ukraine mit einer schier unbegrenzten Waffenversorgung unterstützen und Russland sanktionieren würden? War dies die wirksamste und effizienteste politische Option für Russland, um der NATO-Expansion und der Unterdrückung russischer Minderheiten in der Ukraine entgegenzuwirken? Oder war es ein kalkuliertes Risiko? In diesem Fall waren die Konsequenzen völlig vorhersehbar, und heute sehen wir langsam, dass sich die Berechnungen der russischen Elite langsam als richtig erweisen. Die meisten westlichen Unternehmen wurden von Russen für lächerliche Summen übernommen, was bedeutet, dass sie ausländische Produktions- und Handelskapazitäten mit Rabatt in inländische Kapazitäten umwandelten. Mit der Bildung stärkerer Handelsbindungen zu anderen Nationen hat Russland seine früheren Handelspartner durch neuere, weniger wohlhabende Partner ersetzt, gegenüber denen Russland nun Preismacht hat. Darüber hinaus erzielte Russland erhebliche territoriale Gewinne in der Ukraine mit Zugang zu geostrategischen Standorten wie dem Schwarzen Meer. Obwohl es sicherlich eine riesige Informationslücke gibt, ist es unwahrscheinlich, dass Russlands Entscheidung, gegen eine scheinbar viel besser ausgerüstete alliierte Opposition in den Krieg zu ziehen, ein Fehlkalkül darstellt, denn die Situation wendet sich jetzt langsam zugunsten Russlands – offenbar nicht überraschend aus der Perspektive der russischen Eliten.

Zu Viel Liberales Gegengewicht In Der EU?

Eine rätselhaftere Entwicklung sind die Sozialpolitiken in europäischen Ländern. In den letzten Jahren hat es eine erhebliche Radikalisierung der europäischen Politik und scheinbar unberechenbare Politikgestaltung gegeben. Ein sehr zentrales Konzept in der europäischen Politik ist die Verringerung der Luftverschmutzung durch eine systemische Umgestaltung der Wirtschaft. Der Grund, so sagen Befürworter einer radikalen Dekarbonisierung, liegt darin, dass die von Industrieanlagen und Kraftwerken ausgestoßenen Treibhausgase den Klimawandel verursachen. Dementsprechend müssen die Industrien umgewandelt werden, von der Automobilindustrie bis zu Konsumgütern. Weit verbreitete Versuche, die Emissionen von Treibhausgasen gleichzeitig in allen Sektoren zu reduzieren, wurden durch mediale Unterstützung ergänzt, die zu einer gesamteuropäischen Radikalisierung der Gesellschaft führte. Technisch gesehen ist jedoch die Emission dieser Gase nicht die primäre Quelle des ökologischen Niedergangs. Es ist die allgemeine Überkonsum in allen Lebensbereichen, der Industrien dazu zwingt, invasive Taktiken anzuwenden, die Wildtiere und fragile Ökosysteme zerstören. Europäische politische Eliten müssen dies wissen, aber sie schauen bei diesem Thema bewusst weg. Im Namen des Klimaschutzes werden moralisch inakzeptable Arbeitsbedingungen in Bergbauminen im Ausland und die Grundwasserverschmutzung durch Pharmaunternehmen akzeptiert – alles während die Medien damit beauftragt sind, die Agenda voranzutreiben.

Diese Entwicklung beschleunigte sich nach 2017 erheblich. Vorausgegangen war dieser gesellschaftlichen Verschiebung eine in vielen europäischen Mitgliedstaaten beobachtbare Entwicklung: eine Verschiebung nach rechts. Mit stärkeren nationalistischen Tendenzen in Frankreich, Polen, Ungarn, Italien, Deutschland und vor allem im Vereinigten Königreich, das die EU 2016 schließlich verließ, war die europäische politische Landschaft durch täglich erstarker werdende nationalistische Bewegungen gekennzeichnet. Diese Bewegungen wurden durch verstärkte Migration in den 2010er Jahren, umfangreiche Umverteilung nationaler Mittel im Kontext von Rettungspaketen und die Abwanderung der Fertigung in billigere außereuropäische Regionen angetrieben. Eine solche Situation stellte eine Bedrohung für die gesamteuropäische Einheit dar. Wir können vernünftigerweise annehmen, dass eine Elite um das Ideal eines vereinten Europas ein Interesse daran hatte, die Ausbreitung rechten Denkens einzudämmen. In Ermangelung von Kenntnissen des Devletismus zu jener Zeit konnte die Reaktion einer solchen Elite nur darin bestehen, liberale Ideale weiter zu fördern, um der Ausbreitung des Nationalismus entgegenzuwirken. Obwohl nur eine Annahme, können wir durch diese Sphäre erklären, warum wir heute so viele liberale Ideen und Diskussionen in den Medien antreffen. Und hier können wir auch sehen, dass es möglicherweise zu einer Fehlkalkulation seitens der politischen und wirtschaftlichen Eliten gekommen sein könnte. Die gegenwärtigen politischen Kader europäischer Nationen sind stark unterqualifiziert und gehen Politik einseitig und radikal an. Es könnte sein, dass der Druck, dem Populismus und Nationalismus entgegenzuwirken, etwas zu stark war. Darüber hinaus besteht auch ein erhebliches Risiko, dass dies auch zu einer radikaleren Reaktion der politischen Rechten führen könnte. Es gibt zwei Möglichkeiten: (i) Entweder war das Ziel, eine solche Situation ständig wachsender Spannungen und sich verschärfenden europäischen Niedergangs zu erreichen, oder (ii) die politische Elite hat tatsächlich die falsche politische Reaktion auf eine bedrohliche Entwicklung gewählt. In Szenario (i) müssen wir davon ausgehen, dass die kontrollierende Elite Europas nicht europäisch ist. In Szenario (ii) ist die kontrollierende Elite europäisch, hat aber die Grenzen ihrer politischen Berechnung erreicht.

Karma Der Doppelstandards In Israel?

Kürzlich tauchte ein Dokument der israelischen Geheimdienstagentur Mossad auf, das angeblich darauf hindeutete, dass die Mossad-Führung die laufenden Proteste in Israel gegen die autoritäre Herrschaft von Benjamin Netanyahu unterstützte. In einem Land, das sich durch eine nahezu perfekte Homogenität über alle gesellschaftlichen Kennzahlen hinweg ausgezeichnet hat, sind die Proteste allein rätselhaft genug. Dass solch weit verbreiteter Dissens so offen geäußert wird, kann nirgendwo seltener sein als in Israel. Aber dass der Geheimdienst dieser Nation ihn unterstützt? Umso fragwürdiger. Diese Information tauchte in einem Bericht der New York Times auf, der wiederum auf Geheimdokumente des Geheimdienstes der USA verwies. Es hätten viele politische Fehlkalkulationen passieren können. Erstens könnten Benjamin Netanyahu und die Eliten, die ihn umgeben, sowie seine Ideen von einem starken Israel sich in den vergangenen Jahren zu sehr auf soziale Kohäsion und innenpolitische Homogenität verlassen haben. Während neoliberale und kapitalistische Ideale im Ausland verbreitet wurden, war die Innenpolitik traditionell von Konservatismus geprägt. Solche Doppelstandards könnten jedoch einen Spillover-Effekt auf die Bevölkerung gehabt haben, da es relativ schwierig ist, zwei verschiedene Agenden gleichzeitig zu fördern. Die derzeitigen Proteste könnten das Ergebnis einer Fehlkalkulation der Stärke des inneren israelischen Zusammenhalts sein, und dass die öffentliche Meinung in diesem Land nun stärker um die Werte zentriert ist, die in großen Teilen der westlichen Welt exportiert wurden.

Zweitens steht die USA unter großem Druck vom Mossad. In den letzten Jahrzehnten waren euro-amerikanische Politiker Gegenstand weitreichender Erpressungskampagnen, die die USA zwangen, Israel nicht nur materiell zu unterstützen, sondern auch bei der Verfolgung ihrer außenpolitischen Ziele. Sicherlich gab es auch einen Austausch von materiellen und immateriellen Ressourcen in die andere Richtung, aber aufgrund des Größenunterschieds war dies naturgemäß recht begrenzt. Angesichts der zunehmend unabhängigen Haltung Israels gegenüber den USA könnte die Behauptung, dass der Mossad Menschen zu Protesten gegen die Regierung anstiftet, durchaus ein eigenständiger Schritt des Geheimdiensts sein, um die Regierung zu stürzen, die die Beziehung zu diesem wichtigen Partner belastet hat. Drittens sind die Nachrichten über die Mossad-Empfehlung schlicht von den USA erfunden, um der israelischen Führung zu signalisieren, dass man besser mit den USA zusammenarbeitet als gegen sie. In diplomatischen Begriffen kann die Veröffentlichung von Informationen als "wir könnten, wenn wir wollten, wieder zusammensitzen" gelesen werden. Aber auch in diesem Fall gibt es eine Fehlkalkulation in Bezug darauf, wie weit man gehen könnte, selbst in einer scheinbar so gefestigten Partnerschaft zwischen den USA und Israel. Schließlich und das ist immer eine Option bei jeder Analyse von elitärem Verhalten, gibt es keine Fehlkalkulation. Es ist sehr wahrscheinlich, dass die Informationen über die Mossad-Führung falsch sind; genauso wie es unwahrscheinlich ist, dass zwei der fortschrittlichsten Geheimdienste der Welt das Durchsickern solch sensibler Informationen an ein populäres Blatt wie die New York Times zulassen. Wenn ein solches Dokument die New York Times erreicht hat, ist es sehr wahrscheinlich, dass es einem bestimmten Zweck dient und eine Rolle bei der Bewältigung der laufenden innenpolitischen Krise in Israel spielt.

Am Ende bleibt für einen Außenstehenden nur eine Möglichkeit, um festzustellen, ob politische Handlungsweisen Fehlkalkulationen unterlagen oder nicht: die Bewertung der Ergebnisse. Wir haben gesehen, dass die scheinbar irrationale Invasion der Ukraine sich aus der Perspektive der russischen Elite langsam als vorteilhafter Kurs erweist. In Europa scheint die Situation tatsächlich Merkmale einer großen Fehlkalkulation aufzuweisen. Im Fall Israels ist es zu früh, um vorherzusagen, ob die Regierung bestimmte Dinge fehlkalkuliert hat – es gibt gute Argumente dafür, aber auch dagegen.