KRİZ DÖNEMLERİNDE ÖRGÜTSEL YENİLİK: COVID-19 GÜNCELLEMESİ

2018 yılında, kamu sektörü kurumlarında yeniliğe ilişkin araştırma yürüttüm. Ayrıntılı olarak, yeniliğe açıklık düzeyinin bir krizin meydana gelmesinden etkilenip etkilenmediğini inceledim. Gerçekten de, krizler kamu sektörü kurumlarında yeniliğe olumlu bir şekilde bağlantılı görünmektedir. Ayrıca, analiz bu artışın meşruiyeti kaybetme korkusu gibi korkutucu motiflerden mi, yoksa etkili bir şekilde hareket etme ihtiyacının arttığı teknik motiflerden mi kaynaklandığını da kapsadı. Umut verici bir şekilde, çalışma, artan iş yükü nedeniyle kamu kurumlarının sınırlı bir zaman dilimi içinde bu iş yükünün üstesinden gelmek için yeni tepkiler şekillendirmesi gerektiği, ancak kaynakları kısa vadede eşit kaldığı sonucuna vardı. Kısacası, çalışma krizlerin kamu kurumlarında yeniliğe duyulan ihtiyacı yaratarak iyileştirmeleri tetikleyebileceği sonucuna varmıştır.

Kuşkusuz, çalışma bir vaka incelemesi olarak yürütüldüğü için bazı yöntemsel eksikliklere sahipti. Buna göre, geniş kapsamlı genellemeler güvenle yapılamıyordu. Çalışma, bir kriz döneminde tek bir örgüte sınırlıydı. Vaka seçimi bir dereceye kadar daha yüksek uygulanabilirlik sağlamak için tasarlanmış olsa da, daha fazla sayıda vaka daha güçlü bir sonuç ortaya koyardı. Ancak bu, analizin kendisinin karmaşıklığı ve bu alandaki sınırlı önceki çalışmalar nedeniyle mümkün değildi.

Toplumsal açıdan bakıldığında, COVID-19 virüsünün ortaya çıkışı ve küresel bir pandemiye dönüşmesi büyük bir trajedydir. Akademik açıdan ise pandemi, önümüzdeki on yıl için iş yarattı. İnsanlık daha önce pandemiler yaşamış olsa da, bu ilk kez hakkında çok miktarda veri toplayabildiğimiz küresel bir pandemi idi. Ayrıca, onun mutlak ölçeği benzeri görülmemiş olduğu kadar, birçok devletin aldığı geniş kapsamlı acil önlemleri de benzeri görülmemiştir. Bu yıkıcı olayın çok ilginç boyutları vardır; biyolojik yönden, iktisadi etkilere kadar, psikolojik ve davranışsal içgörülere uzanan geniş bir yelpaze.

Bu makale, örgütsel davranış üzerindeki etkileriyle ilgilidir. Daha önce belirttiğim gibi, 2018'de krizlerin kamu kurumlarını artan iş yükü ile başa çıkmak için yenilikçiliklerini geliştirmeye yönlendirebileceğini buldum. COVID-19 krizi, bu tezi bir kez daha test etmek için mükemmel bir fırsat sunmaktadır. Tezin derinlemesine test edilmesi veya analizi titiz akademik araştırmaya tabi olmalı olsa da, bu makale krizin bazı etkilerini geçici olarak keşfetmek için iyi bir fırsat sağlamaktadır.

COVID-19 virüsünün yayılması hâlâ devam etmekle birlikte, örgütsel yenilikçilik açısından zaten bazı gözlemler yapılabilmektedir. İlk olarak, bu tür bir krizin özel sektörü ve kamu sektörünü eş zamanlı olarak ilgilendirmesi ilginçtir; bu en yaygın olarak savaş zamanında gerçekleşir. İktisadi krizler (özelliklikleri bağlı olarak) bazı sektörleri diğerlerinden çok daha sert şekilde etkiler ve hükümet bakanlıkları bile bu tür krizin etkilerine eşit ölçüde maruz kalmaz. Suriye insani krizi (yukarıda anılan çalışmada analiz edilen kriz), esas olarak kamu sektörünü ilgilendirmekteydi. COVID-19 ise tüm sektörleri en azından bir dereceye kadar ve çoğu durumda önemli ölçüde etkilemiştir. Ayrıca, bunun çok kısa bir zaman içinde gerçekleştiğini belirtmek önemlidir; siyasi süreçler genellikle yıllar alırken, tepkiler (varsa) hızlı bir şekilde ve çoğu zaman kararlı bir şekilde uygulanmıştır.

Özel sektörde, şirketler ev ofisi sistemlerini hayata geçirmeye başladılar - çoğu zaman ilk kez! Bu geçiş, örgütsel açıdan olduğu kadar psikolojik açıdan da büyük bir zorluk teşkil ediyor - büyük şirketler için olduğu kadar küçük işletmeler için de. Beklendiği üzere, birçok şirket muazzam kayıplar yaşadı, ancak bu kayıplar önceden tahmin edildiği için, bankalar faiz oranlarını artırmadan kredi vermeye devam etti; bu da başka bir yeniliktir. Ayrıca, pandemi şirketlerde iç yeniden yapılanma süreçlerine de yol açtı, çünkü çalışma tarzı değişti ve işyeri güvenliğine yönelik artan bir ihtiyaç ortaya çıktı. Bazı işletmelerin iş modellerinin tamamen yeniden yapılandırılması gerekti. Örneğin restoranlar, dine-in müşterilerinin kaybını telafi etmek için aniden kapsamlı teslimat hizmetlerini hızlı bir şekilde uygulamak zorunda kaldılar. Elbette, birçok işletme için pandemi ticari faaliyetlerinin sonu anlamına geldi. Kriz değerlendirmesini, işletme kapanışlarını meydana gelen yeniliklerin miktarına karşı koymak suretiyle yapmak da oldukça yanlış olur; sonuçta, her kriz istenmeyen bir durumdur ve iktisada ağır bir bedel ödetir. Bununla birlikte, krizlerin yeniliksellikleri tetikleyebileceği hipotezinin özel sektör için de - en azından yüzeysel olarak - geçerli görünmesi ilginçtir.

Jair Bolsonaro, Brezilya Cumhurbaşkanı

Kamu sektörüne geçecek olursak, kayıplardan çok daha fazlası yönetilmesi gereken konular vardı. Seyahat kısıtlamaları koymak, halk sağlığı için güvenlik önlemleri almak, kitleri sakinleştirmek, düzenli hükümet işlerini sürdürmek. Eminim ki tüm bu şeyleri aynı anda başa çıkmak için birçok uyku saati feda edildi. Ne yazık ki, kamu sektörünün COVID-19'a verdiği yanıtları değerlendirmek, özel sektör için yapılanlardan daha zordur. Şirketlerin bir ortak ana hedefi vardır: kâr maksimizasyonu. Hükümetler şirketlerden daha heterojendir, çünkü çok farklı ilkeler tarafından yönetilirler - örneğin Venezuela, Tacikistan'a kıyasla tamamen farklı şekilde yönetilir. Buna göre, pandeminin gelişiminin devletten devlete farklı olduğunu görüyoruz ve bunu siyasi sistemlere veya ideolojilere atfetmek zordur. Örneğin Brezilya ve Türkiye, gelişmekte olan ülkeler olmaları ve nispeten otoriter liderler tarafından yönetilmeleri açısından benzerdir; Brezilya hükümeti durumu hafife aldı ve virüsün yayılmasını durdurmak için yeterli önlemler almadı. Öte yandan, Türkiye COVID-19 vakası kaydeden son ülkelerden biri oldu ve ilk vakalar bildirildikten sonra hükümet çok katı kısıtlamalar uyguladı. Diğer ilginç bir örnek, dünyada en yenilikçi ülkelerden biri olarak sıralanan Hollanda'dır; ancak virüsün yayılmasını kontrol altına almak için neredeyse hiçbir önemli önlem almamıştır. İsveç'teki yanıtlar Hollanda'nınkine çok benzerdi ve aynı zamanda Küresel İnovasyon Endeksi'nde yüksek sıralanmıştır. Bununla birlikte, birçok ülke işletmeleri desteklemek amacıyla, muazzam kayıpların iktisadi yükünü taşımalarına yardımcı olmak için işletmelere sübvansiyon sağladı. Ne yazık ki, bu gerçekten yenilikçi davranış olarak sayılamaz, çünkü bunun yerine tüm ülkelerde mevcut olan kriz yönetimi kategorisine girer. Temelde, krizin niteliğine bakılmaksızın kriz durumları için ayrılan fonları serbest bıraktılar.

Sonuç olarak, devletlerin COVID-19 krizi sırasındaki yenilikçiliği hakkında devletlerin heterojenliği nedeniyle geçici bir yargıya varmak zordur. Analizi daha anlamlı kılmak için sağlık sistemlerinin kalitesi veya kriz türleri gibi değişkenleri dahil etmek yararlı olabilir. Devletlerin yenilikçilik esnekliğinin kriz türüne bağlı olması mümkündür. Her halükarda, bu tartışma ilginç bir konuda derinlemesine araştırma için değerli bir başlangıç noktası olabilir; çünkü çelişkili soruları işaret etmektedir.