KIRGIZİSTAN'DA EAEU ZİRVESİ

Avrasya Ekonomik Birliği (bundan sonra: AEBA) üye devletlerinin başbakanları, Kırgızistan'daki İssık-Göl'de AEBA zirvesi için bir araya gelerek, ticaret, yatırım ve entegrasyon önceliklerini gözden geçirmek üzere üst düzey yetkililer bir araya getirdiler. Avrasya Hükümetlerarası Konseyi oturumu dar bir formatta gerçekleşti; bu, yalnızca delegasyon başkanları ve sınırlı sayıda danışmanın temel görüşmelere katıldığı anlamına geliyordu. Yan etkinliklerde, özel bir Kırgız-Rus Ekonomik Forumu 150'den fazla katılımcıyı bir araya getirdi ve 545,1 milyon dolar değerinde imzalanan anlaşmalar ortaya çıktı (Akipress).

AEBA Zirvesi Formatı Ve Katılım

Avrasya Hükümetlerarası Konseyi, müzakere katılımcılarını ana müzakırecilerle sınırlayan ve oturumlara katılan heyetlerin sayısını azaltan Issık-Kul mekanında dar formatlı oturumunu gerçekleştirdi (Akipress). EAEU, Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Rusya'yı ortak bir iktisadi düzen altında, düzenlenmiş gümrük ve ticaret kurallarıyla bir araya getirir. Üye devletlerin hükümet başkanları, iktisadi ilişkilerin mevcut durumunu ve bekleyen entegrasyon önlemlerini görüşmek üzere bir araya geldi; Anadolu Ajansı haberlerine göre. Dar format, üye devletlerin geniş danışma katmanı olmaksızın belirli gündem maddelerini ilerletmeyi amaçladığı oturumlarda standart bir usul seçimidir.

İran'ın Sanayi, Maden ve Ticaret Bakanı, Tahran'ın EAEU ile ilişkisinin bir parçası olarak zirveye katılmak üzere Kırgızistan'a seyahat etti; İran Press haber ajansı bunu bildirdi (Iran Press). İran, 2023'te yürürlüğe giren EAEU ile bir serbest ticaret anlaşması imzaladı; bu anlaşma İran'a bloğun pazarına tercihli erişim hakkı verdi ve genişletilmiş sanayi ve ticari işbirliği için bir çerçeve oluşturdu. Bakanın Issık-Kul'daki bulunuşu, o düzenin işletme aşamasını yansıtmakta; ikili ve çok taraflı ticaret görüşmeleri zirve gündeminin bir parçasını oluşturmaktadır. İran'ın bu düzeydeki hükümetlerarası konsey oturumuna katılması, tek seferlik bir diplomatik ziyaret yerine süregelen kurumsal katılımı göstermektedir.

Kırgız-Rus İktisadi Forumu Ve İmzalanan Anlaşmalar

Hükümetlerarası konsey oturumuna paralel olarak düzenlenen Kırgız-Rus İktisadi Forumu aynı İssık-Göl konumunda toplanmış ve işletme, hükümet ve kurumsal çevrelerden 150'den fazla katılımcıyı çekmiştir (Akipress). Forum, ticaret, lojistik, tarım ve yatırım dahil olmak üzere sektörleri kapsayan Kırgız ve Rus iktisadi aktörleri arasında doğrudan katılım için bir platform sağlamıştır. Forum sırasında imzalanan anlaşmalar 545,1 milyon dolar birleşik değere ulaşmış olsa da, kaynaklar bireysel sözleşmeleri veya bunların kapsadığı sektörleri tam ayrıntıyla sıralamaktadır. Rakamın ölçeği, forumun tamamen danışmanlık niteliğindeki bir toplantıdan ziyade önemli bir anlaşma yapma etkinliği olarak işlev gördüğünü göstermektedir.

Kırgızistan ve Rusya, EAEU çerçevesinde yakın iktisadi ilişkiler sürdürmektedir; Rusya, Kırgızistan'ın başlıca ticaret ortaklarından biri ve Kırgız işçi diasporası aracılığıyla gönderilen havale transferlerinin önemli bir kaynağıdır. İssık-Köl'deki forum, bu ikili boyutu hükümetlerarası konseyin daha geniş çok taraflı gündeminin yanında derinleştirmek amacıyla tasarlanmış görünmektedir. Her iki etkinliğin aynı mekanda eş zamanlı olarak düzenlenmesi, delegasyonların EAEU tam oturum takı ile ikili forum arasında lojistik aksaklık yaşamadan hareket etmesine olanak tanımış ve toplantının diplomatik ve ticari çıktısını en üst düzeye çıkarmıştır.

Tartışma Konusu Olan İktisadi Entegrasyon Öncelikleri

EAEU başbakanlarının İssık-Köl zirvesindeki gündeminin merkezinde üye devletler arasındaki iktisadi ilişkiler yer aldı; bu geniş kategori son EAEU oturumlarında ulaştırma koridoru geliştirilmesi, dijital ticaret kolaylaştırılması, enerji fiyatlandırması düzenlemeleri ve teknik yönetmeliklerin uyumlaştırılmasını içermiştir. Kaynaklar bu oturumda hangi maddelerin karar aşamasına ulaştığını belirtmemektedir, ancak dar format tipik olarak resmi kararların alındığı daha geniş bir konsey toplantısından önce veya sonra gerçekleşir. İran'ın sanayi bakanının EAEU hükümet başkanlarının yanında bulunması, zirvesinin kapsamına dış ortaklık incelemesinin bir boyutunu eklemektedir.

EAEU son yıllarda dış ticaret ortaklıklarını genişletmiş olup, Güney Asya, Güney Amerika ve Anadolu'nun güneyindeki devletleri kapsayan anlaşmalar veya müzakereler yürütmektedir. İran'ın 2023 ticaret anlaşması aracılığıyla resmileştirilen bu ağa entegrasyonu, Orta Asya'yı Basra Körfezi'ne bağlayan coğrafi konumu ve petrokimya, metaller ve makine gibi sektörlerdeki sanayi tabanı göz önüne alındığında, onu önemli bir üye olmayan ortak olarak konumlandırmaktadır. İssık-Köl zirvesinde bakanlar düzeyinde yapılan müzakereler, söz konusu anlaşma kapsamında gümrük tarifeleri ve gümrük prosedürlerinin pratik uygulanmasını ele almış olması muhtemeldir; ancak kaynaklar belirli sonuçları doğrulamamaktadır.

İssık-Köl Diplomasi Mekanı Olarak

Kırgızistan'ın kuzeydoğusunda yer alan İssık-Köl Gölü, Orta Asya delegasyonları için erişilebilirliği sağlarken aynı zamanda başkent baskılarından bir mesafe sunan bir ortam sunarak, yüksek düzeyli bölgesel toplantılar için tekrarlanan bir mekan olarak hizmet etmiştir. Kırgızistan'ın mevcut EAEU zirvesine ev sahipliği yapması, bloktaki tam üye statüsünü ve başkanlık ya da ev sahipliği döngüsünü kullanarak ikili iktisadi hedefleri ilerletme çabalarını yansıtmaktadır; bunu eşzamanlı Kırgız-Rus forumu göstermektedir. Dar formatlı hükümetlerarası konsey oturumunun bir ikili iş forumu ile birlikte düzenlenmesi seçimi, aynı etkinlikte diplomasi ve ticaret izlerini katmanlaştırarak verimliliği artırma alışkanlığı ile tutarlıdır.

Forumun Bağlamı

Türkistan ve daha geniş anlamda Orta Asya, toplumsal-siyasal gelişiminin mezo-döngüsünde hızlandırılmış bir büyüme ve gelişme aşamasındadır. Son birkaç yılda bölge siyasal istikrar sağlamış, bunu hızla iktisadi pekişmeye dönüştürmüştür; özellikle Kırgızistan'da bu durum belirgindir. Geçen yıl özelinde Türk ulusları bazı uluslararası anlaşmaları sonuçlandırmış, bölgeye doğrudan yabancı yatırımları artırmıştır (daha fazla bilgi için buraya tıklayınız). En son forum, bölgesel işbirliği yoluyla büyüme çabalarını vurgular. Türkistan bölgesi C5 grubuyla yakın işbirliğine dikkate değer bir bağlılık göstermiş, geçen yılların anlaşmaları bölgenin kendisini uluslararası alanda neredeyse birleşik bir aktör olarak sunduğunu göstermektedir.

Geçen yıl Kuzey Amerika'daki bir ülke ve Almanya ile anlaşmalar imzalandığı için, Türk ve Orta Asya devletlerinin şimdi İran ve Rusya ile de işbirliğini artırması daha da ilginçtir. Tarihsel olarak Rusya, iki yüzyıldan fazla bir süredir Türk işlerine müdahale etmiştir, ancak diğer dış siyasa tercihleri nedeniyle yavaşlamak zorunda kalmıştır. Görünüşe göre, bu durum bu yılın İssık-Göl forumundan gelen devletleri ilişkileri terk etmeye değil, aksine onları Türk çıkarlarına göre yeniden şekillendirmeye yöneltmiştir.