ALBERTA REFERANDUMU: EYALET KANADA'DA KALMA KARARI VERDİ

Alberta'nın ilk kez düzenlediği ayrılma referandumunda, salı günü açıklanan erken sonuçlara göre, seçmenlerin ezici çoğunluğu bağımsızlık yolunu reddederek Kanada'da kalma yönünde kesin bir oy kullanmıştır (NPR). Bu sonuç, ulusal birliğin korunmasını hükümetin gündeminin merkezi haline getiren Başbakan Mark Carney'e önemli bir destek sağlamıştır. Oy, Pazartesi günü Kanada'nın kanıtlanmış petrol rezervlerinin büyük çoğunluğunu elinde bulunduran ve dünyada dördüncü en büyük rezervlere sahip olan batı eyaletinde gerçekleşmiştir.

Alberta Referandumunun Seçmenlere Sorduğu Soru

Pazartesi günkü oy kullanma doğrudan bağımsızlık konusunda bir oylama değildi. Albertalılara, ileride resmi bir bağımsızlık referandumuna yol açabilecek yasal bir süreci başlatıp başlatmayacakları soruldu (South China Morning Post). Bu ayrım önemlidir: olumlu bir oy, hemen ayrılmayı tetiklemek yerine, bir halk oylamasına doğru usuli adımları başlatmış olurdu. Bölge, Kanada'nın kanıtlanmış petrol rezervlerinin çoğunluğunun bulunduğu yer olup, iktisadi ve siyasi ilişkileri federal hükümetle uzun süredir tartışma konusu olmuştur.

Oy öncesi anketler, ayrılıkçıların zor bir durumda olduğunu göstermişti; yapılan araştırmalar Albertalıların çoğunluğunun bağımsızlığa doğru atılacak ön adımı bile desteklemesinin olası olmadığını ortaya koymaktaydı (RFI). Referandum yine de Alberta'nın sınırlarının çok ötesinde sembolik bir ağırlık taşıyordu; hem destekçiler hem de muhalifler tarafından dış baskı anında Kanada birliğinin bir sınaması olarak çerçevelendirilmişti. İlk sonuçlar bu anket sinyallerini doğruladı; Kanada'da kalmak için verilen oy ezici olarak nitelendirildi.

Ulusal Birlik Ve ABD Ticaret Savaşı

Referandum, Kanada'da yükselen ulusal duyguların gölgesinde gerçekleşti. Bu duygular kısmen Amerika Birleşik Devletleri (bundan sonra: ABD) ile yaşanan ticari gerginlikler ve ABD Başkanı Donald Trump'ın Kanada'nın ABD'nin 51. eyaleti olabileceğini öne süren tekrarlanan açıklamalarından kaynaklanıyordu (South China Morning Post). Bu dış baskılar, Kanada'nın parçalanmaktan ziyade birlik yönünde daha geniş bir eğilimini güçlendirmiş görünmektedir. Başbakan Carney, referandum dönemini Kanada'nın eyaletlerinin yabancı iktisadi ve siyasi baskıya karşı birlikte duracağını gösterme fırsatı olarak konumlandırmıştı.

ABD'nin Kanada ile yürüttüğü ticaret savaşı, özellikle Alberta'nın enerji sektörüne ağır baskı uygulamıştır; bu sektör ABD pazarlarına önemli miktarda ham petrol ihraç etmektedir. Ayrılıkçı sesler, Alberta'nın iktisadi çıkarlarının Ottawa'daki federal hükümet tarafından yeterince temsil edilmediğini ve bağımsızlığın eyalete kendi ticari anlaşmalarını müzakere etme konusunda daha geniş bir alan sağlayacağını savunmuşlardır. Ancak referandum sonucu, Albertalıların çoğunluğunun bu savı ayrılışa doğru ilk prosedürel adımı bile onaylamaya yetecek kadar ikna edici bulmadığını göstermektedir (DW).

Ayrılıkçı Hareketin Stratejik Hesaplaması

Oylamadan önce referandumun destekçileri, açık bir ayrılıkçı çoğunluğun olası olmadığını kabul etmişlerdi. Belirtilen amaçları, yenilse bile, güçlü bir gösterim yaparak bunu mali düzenlemeler, enerji siyasası ve eyalet özerkliği konusundaki müzakerelerde federal hükümet üzerinde kaldıraç olarak kullanmaktı (DW). Erken sonuçlarda ezici olarak tanımlanan reddin ölçeği, bu kaldıraç savının hemen sonrasında ne ölçüde geçerli kalacağını sınırlayabilir. Sonucun Alberta'nın ayrılıkçı hareketi içinde bir yeniden değerlendirmeyi tetikleyip tetiklemeyeceği ya da federal hükümetin eyalet taleplerine karşı daha sert bir tutum almaya cesaretlendirip cesaretlendirmeyeceği, bu aşamada mevcut olan gerçeklerden anlaşılması beklenmektedir.

Alberta'nın Kanada Federasyonu İçindeki İktisadi Ağırlığı

Alberta'nın Kanada iktisadına olan önemi nüfus büyüklüğünün çok ötesine uzanır. Eyalet, Kanada'nın kanıtlanmış petrol rezervlerinin çoğunluğunu elinde tutar; bu rezervler küresel olarak dördüncü sırada yer alır ve enerji gelirleri tarihsel olarak diğer eyaletleri destekleyen federal transfer ödemelerine önemli ölçüde katkı sağlamıştır (South China Morning Post). Bu iktisadi profil, eyaletin ulusal finansmana orantısız biçimde katkı sağladığını ve Ottawa'dan yetersiz siyasa dikkati aldığını savunan bazı Albertalılar arasında uzun süredir şikâyetleri beslemektedir. Bu şikayetler, referandumun kendisi prosedürel bir soru olarak çerçevelenmiş olsa da, ayrılıkçı kampanyanın maddi temelini oluşturmuştur.

Bölgenin petrol zenginliği, Kanada'nın daha geniş enerji ve iklim siyaseti tartışmalarında onu odak noktası haline getirmektedir. Federal çevre düzenlemeleri, Alberta hükümetini Ottawa ile doğrudan çatışmaya sokmuştur ve bölgenin muhafazakâr eğilimli siyasi kültürü, ardışık federal hükümetlerin öncelikleriyle sık sık ayrışmıştır. Referandum, bağımsızlık için bir yetki sağlamasa da, Kanada federasyonu içindeki bu yapısal gerilimleri yansıtmaktadır (RFI).

Carney Hükümeti İçin Sonuçlar

Sonuç, Başbakan Carney için açık bir siyasi kazanç teşkil etmektedir; hükümet referanduma karşı etkin biçimde kampanya yürütmüş ve kalma yönündeki bir oyu Kanada birliği'nin onaylanması olarak çerçevelendirmiştir (NPR). Bu sonuç, yönetiminin aynı zamanda ABD ile ticaret müzakereleri yürütmekte ve iç eyalet dinamiklerinde gezinmekte olduğu bir dönemde onun iç siyasetteki konumunu güçlendirmektedir. Dar bir sonuç ya da ayrılıkçı bir zafer her iki görevi de önemli ölçüde karmaşıklaştırmış olacaktı.

Federal hükümet, ayrılma yönündeki referanduma rağmen, referandumu ortaya çıkaran temel şikâyetlere nasıl yanıt vereceği sorusuyla karşı karşıya kalacaktır. Oylamayı kolaylaştıran Alberta'nın eyalet hükümeti, sonucu kendi siyasi tabanı için nasıl yorumlayacağını belirlemelidir. Referandum, mali federalizm, enerji siyasası ve eyalet özerkliği konusundaki yapısal tartışmaları çözmemiştir; bu tartışmalar on yıllardır Alberta'nın Ottawa ile ilişkisini tanımlamıştır. Ancak referandum, Albertalıların çoğunluğunun bu tartışmaları federasyon dışından değil, federasyon içinden ele almayı tercih ettiğini doğrulamıştır (Sky News).

Yine de, böyle bir referandumun Kanada'da olduğu gibi istikrarlı bir siyasi düzen içinde var olması bile, dünyanın büyük eyaletlerinin birlik ve ulus-devletinin egemenliğine bakışında bir değişimi işaret etmektedir. İspanya, Almanya, İsviçre ve hatta Hollanda eyaletlerinde benzer bağımsızlık düşünceleri mevcuttur ve bu da doğal iktisadi varlıkların bağımsızlık durumunda avantajlı konumlar yaratma yanılsamasını göstermektedir. Ancak her zaman hatırlanması gereken şey, ulus-devletin bu kaynakların çıkarılmasıyla elde edilen zenginlik için altyapısal imkânları sağladığıdır. Benzer şekilde, bu savı Avrupa Birliği üye devletleriyle olan ilişkisine de uygulayabiliriz; burada ayrılma Birleşik Krallık tarafından ünlü bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Bugün, Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'ne yeniden katılıp katılmaması gerektiği tartışılmaktadır.